Urbanisation en Haïti : Sharina Lochard plaide pour une réforme de l'organisation des villes

• Par E W
• 03-11-2026
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• Le Placentin

Face à l'évolution démographique et à l'expansion des zones urbaines en Haïti, la secrétaire d'État aux Collectivités territoriales, Sharina Lochard, plaide pour une refonte des critères de classification et des mécanismes de gestion des villes. Elle estime que le cadre légal actuel ne répond plus aux réalités du terrain et appelle à une meilleure adaptation de l'administration territoriale ainsi qu'à un financement plus efficace des collectivités.

Selon elle, la législation de 1963, qui fixe notamment à 2 000 habitants le seuil de référence pour définir une ville, ne reflète plus la situation actuelle. Elle relève que plusieurs sections communales connaissent une urbanisation accélérée et abritent désormais différents centres de peuplement, ce qui rend nécessaire une révision des critères d'organisation territoriale.

La secrétaire d'État remet également en question l'application d'un modèle administratif uniforme à des villes présentant des réalités et des besoins différents. Elle estime que les petites, moyennes et grandes agglomérations doivent disposer de modes de gestion adaptés à leurs caractéristiques. Selon elle, toute transformation d'une section communale en commune doit aussi prendre en compte les capacités institutionnelles et financières du territoire concerné.

Abordant la question du financement des collectivités, elle a identifié trois principales sources de revenus : les impôts locaux, les redevances liées aux services municipaux et les transferts de l'État. Elle a rappelé que les communes disposent de prérogatives en matière de fiscalité locale, contrairement aux sections communales et aux départements.

Enfin, Sharina Lochard a évoqué les controverses entourant la gestion du Fonds de gestion et de développement des collectivités territoriales (FGDCT), notamment les critiques relatives au manque de transparence dans l'attribution des ressources. Ses déclarations relancent ainsi le débat sur la nécessité d'une réforme territoriale capable de répondre aux mutations urbaines et de renforcer l'autonomie financière des collectivités haïtiennes.